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365bet手机备用网址意味着提出把军事文娱体育职员与应战部队加以区分。365bet手机备用网址意味着提出把军事文娱体育职员与应战部队加以区分。南都讯 特派记者陈宝成发自北京
由于拥有军方背景,社科界政协委员、军事科学院研究员罗援少将的提案备受关注。昨日上午,罗援少将向南都记者透露,今年将就成立准军队性质的国家海岸警卫队、区别军队文体人员与作战部队标志等五个方面提交提案。

365bet手机备用网址,两会海洋提案引日媒关注 368
中国两会有关海洋问题的提案近日受到日本媒体的特别关注。日本共同社6日称,全国政协委员、解放军少将、军事科学学会副秘书长罗援提出建立“准军事组织”“国家海岸警备队”的议案,强化中国对海洋权益的保护。《日本经济新闻》7日评论称,因为中日之间存在钓鱼岛问题,东南亚国家和中国存在南海所有权纷争,中国以军队为主导的“国家海岸警备队”构想有“刺激日本和其他周边国家”的危险,也表明“中国军方有进一步参与政府决策的意图”。此外,全国政协委员、海军少将尹卓主张中国军队“走出去”,另一位政协委员提议将钓鱼岛纳入天气预报范畴等,也让日媒有一种危机感。
共同社引述对罗援少将的采访称,中国国家海岸警备队是“准军事组织”,目的是强化对海洋权益的保护,提高中国海洋管理的效率。文章称,在目前中国的行政体系中,海军、国家海洋局、农业部下属渔政局都涉及海洋权益管辖,罗援认为,设立国家海岸警备队可以“集中权力、减少指挥权分散、提高管理效率”。共同社称,在武器装备方面,国家海岸警备队相当于日本的海上保安厅。《日本经济新闻》7日称,罗援的提案还建议把国家海洋局升格为“部”。文章评论称,该提案的目的是为了整备体制,实现中国“以军队为主导的海洋权益保护”,以应对海洋纷争和摩擦。报道称,这种以军队为主导的构想可能刺激日本和其他周边国家,加剧周边国家对中国的不信任感。
罗援少将7日接受《环球时报》记者采访时表示,作为一名社科界的政协委员,在事关国家安全利益问题上建言献策,是他的职责所在。建立海岸警备队是国际通用做法,比如日本有海上保安厅,韩国有海洋警察厅,美国有海岸警卫队,俄罗斯有海上边防警卫队等。他认为,该提案不存在日媒所说的“军队主导”问题,委员个人建言献策,最终决定权在中央。罗援表示,他提议的海岸警备队的主要职责是海上执法,作为一个危机管理机构,避免海事问题直接升级为军事冲突。“如果没有对中国的利益构成挑衅,我们的海警可以备而不用。一旦构成挑衅,海警将在一线进行危机处理。一旦危机升级或失控,我们的海军可以作为坚强后盾”。罗援告诉记者,他的提案实际上是对全国政协常委、原福建省委书记陈明义有关建立“国家海洋部”或是成立“国家海洋委员会”提案的配套,初衷是把海上执法力量整合到一起,从而减少指挥层次、重复采购以及不必要的内耗,提高执法效率。“海岸警备队是一个准军事部队,不是军事部队,管理权应归地方。”据记者了解,罗援的这一提案得到了许多委员的赞同。
日本“搜索中国”网站6日重点关注全国政协委员、海军少将尹卓“国家利益拓展到哪里,新型作战力量就要延伸到哪里”的主张。尹卓认为,中国军队“走出去”不会改变中国国防的防御战略,目前中国军力远滞后于海上、海外利益的扩展。时事通讯社7日引述全国政协委员左宗申的话称,中国气象局对钓鱼岛进行天气预报“完全没有技术问题”,“还可以向全世界展示中国对钓鱼岛的绝对主权”。据《环球时报》记者了解,目前日本的天气预报没有钓鱼岛。
与此相对应的是,日本内阁官房长官藤村修7日宣布,日本政府已经在去年8月将可作为“专属经济区”基点的23个离岛归属国有资产,其中不包括和中国有争议的钓鱼岛中的4个岛屿。《产经新闻》评论称,离岛国有化故意排除钓鱼岛周边离岛,说明日本政府对中国外交的“软弱”和“过分在意”。

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同时,罗援建议成立生物安全国家实验室暨鉴定中心,在军队与地方设立平行机构,从事科研、鉴定工作,凡进口转基因生物须同时获两个鉴定中心的许可证。罗援说,应高度重视国家生物安全问题,警惕转基因物种的无序迅速扩散与外国插手中国疫苗生产过程,警惕有些国家以转基因物种、特种疫苗等为武器,对中国人口发动新型战略打击。

此外,他建议军队的全国人大代表、全国政协委员组成督导团,赴基层督导退役军人安置问题。据其介绍,去年他的提案之一是尽快制定《退役军人安置法》,今年的提案则是要“抓落实”。

罗援少将还建议设立边疆日等。

委员声音

当了这么多年委员,感觉每次视察是去旅游的。希望政协能够与地方好好沟通,我们每次去,看到的都是好的东西,没听到需要帮助的声音,看不到不好的东西。如果政协不好好推进,那就只好年年去旅游了。

———全国政协常委杨俊文 南都特派记者过亮发自北京

去年提案之一是建议在各级党委建立人民群众工作部。过去一年,提案内容得到贯彻,海南省委已经建立群众工作部,而且可能作为试点推广,这非常有必要。

———社科界政协委员、军事科学院研究员罗援少将说海南群众工作部主管领导是政法委书记,和他想象不太一样,应该是党委书记。

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